湖南保靖县：描绘村集体经济“量质”双升新图景

　　近年来，保靖县坚持把发展村集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，描绘出村集体经济从无到有、由弱到强直至“强筋壮骨”的新图景。

保靖黄金茶茶园一角

　　  “量质”双提

　　  “力争实现2024年经营性收入和净利润村均增长15%以上。”年初保靖县委经济工作会议提出了2024年村集体经济发展工作目标。县委、县政府制定了党建“五提”行动，把村集体经济提质作为重中之重，出台了进一步促进新型农村集体经济持续发展“新十条”措施，即：成立强村公司、开展居间服务、进行土地流转、做好消费帮扶、盘活闲置资源、深化入股分红、用活帮扶资金、落实奖励政策、防控村级债务、加强财务管理。

　　  立足区位优势、资源禀赋，乡（镇）村两级党组织按照“定一个好规划，找一条好路子，活一方经济，富一方群众”的发展思路，因村施策走好村集体经济壮大提质之路。

　　  “抱团”升级

　　  近年来，保靖县探索形成产业联盟、强弱联建、村企联合、金融联动、对口联帮、风险联担等发展模式，形成“六联”抱团发展。提质之际，打造“六联”抱团“升级版”，让越来越多的资源变资产、产品变商品、村民变股民、人力变人才、优势变动能、面子变里子。

　　  升级产业联盟模式，通过“片区联创”促乡村共富，高标准打造凤巢山示范片，形成以甘溪村为核心帮带大妥村、马洛村、胥乐村、盐井村联动发展“1+N”模式，成立了片区党委，打造乡村振兴片区共富发展“保靖样板”。

　　  通过升级村企联建模式，引入“乡村合伙人”，形成以党建引领组织联建、帮扶联建、利益联建为抓手的“村企联建”新模式，让企业有利润、村民有收益、村集体有效益。

　　  抓住岳阳市对口帮扶保靖县30周年契机，升级对口联帮模式，携手推进“百企联百村”，选取100个班子强、产业优、群众基础好、项目见效快的村（社区），与100家岳阳市企业结对合作。

　　  “资源”加码

　　  保靖县还通过人才、资源的聚集，促进村集体经济发展。大力开展“五进四回”富民兴村行动，即规划进村、科技进村、企业进村、文化进村、资金进村，乡贤回村、能人回村、青年回村、务工人员回村，加速推动资源要素向乡村振兴一线倾斜。

　　  以县直机关党建“1+1”为抓手，发挥县直机关党组织优势，开展以资金下乡、资源下乡、人员下乡和帮产业发展、帮素质提升、帮支部建设为主要内容的“三下三帮”助力联点村解决“急难愁盼”问题。

　　  同时，解决“一事一案一类”关键小事，建立联席会议，19家单位听哨报到，累计整合扶贫资金9300余万元，每年选择10—14个左右具备条件的村由中央、省重点扶持，确保每村补助资金不低于50万元。防范化解村级债务风险，在低负债下推动村集体经济良性发展。