县政府向民企借款4亿的背后

　　近日，有媒体报道青龙县政府向当地民营企业安胜矿业两次借款总计高达4亿元，政府后来偿还1亿元的事件。据了解，该两笔借款背景复杂，出借企业安胜矿业曾在青龙县董杖子土地整理项目中耗资多达3亿元，后来却因为政府调整规划，投资血本无归。

　　据了解，今年4月，县政府曾向安胜矿业承诺，2025年4月底前，由县国控集团偿还1亿元，2025年6月底前，由县国控集团偿还余款。但是在偿还1亿元之后，余款未兑现。

　　据从青龙矿业的投诉函了解，2011年，青龙县政府启动董杖子片区土地综合整治(平整、复垦)项目，委托河北农业大学国土资源学院编制了《隔河头土地综合整治规划》，计划投资20亿元。

　　2012年3月，县政府常务会议决定分两期实施，县政府批准安胜矿业关联公司(安诚矿业)作为该项目实施主体，县委、县政府把此项目列为全县“头号工程”，派驻工作组推进征地。安胜矿业享有被征用土地50年的使用权，有权对所征用土地的开发及范围内的资源综合开发利用，该项目如果得以顺利实施，预期收入将高达10亿元。

　　2013年，在安胜公司已经耗资近3亿元(其中征山占地资金、副产物补偿2.1亿元，施工建设费用近8000万元)，累计完成征山占地3456亩，持续推进开发董杖子村土地综合整治项目并进行项目报建时，青龙县政府突然以"青龙县规划调整"为由将项目暂停，导致该公司报建申请始终未获政府批复。

　　企业多次要求政府就项目启动仅两年即被"调整规划"的原因提供合理解释，并出示相关政策依据，但始终未获青龙县政府的明确答复。

　　董杖子片区项目涉及 400 多户农户，征用土地主要为村民承包的耕地和园地，其中包括种植 10 余年的果树及部分基本农田，果树 90%以上为青龙县特色经济作物板栗。土地被征用后，失地村民已流散到外地打工。

　　董杖子项目在完成村民搬迁、土地整治之后，却始终没能启动，现场至今是一片荒山，致使公司拥有50年使用权的 3456 亩土地闲置近 15 年之久，给当地农民、安胜矿业以及政府财税各方都带来了巨大损失。

　　2020年，青龙县向省市国土资源部门上报了肖营子、青龙镇、杨明桲、祖山西河4个建材类非金属集中开采区，将董杖子片区土地综合整治项目(企业已投资2.9亿元)所征土地闲置15年且非金属资源丰富的情况下排除在外。理由是项目附近不足一千米的地方，将规划修建高速公路。令人不解的是，土地综治项目规划在先，高速公路规划在后。

　　直到2023年，青龙县政府才对董杖子项目区域重新规划，避开高速公路一千米之外。政府承诺将全力谋划青龙县董杖子建筑用闪长岩、建筑用花岗岩集中开采区，将隔河头镇董杖子集中开采区作为首推集中开采区，但至今该项工作没有任何实质进展。

　　至此，已闲置、荒废15年的董杖子片区将继续闲置，这个原本企业、政府、村民三方受益的采矿项目，形成如今的“三输”局面。

　　正是在上述项目的开发过程中，由于企业反复遇到各种阻碍，不得不一再答应县政府的“借款”请求。但两笔总计4亿元的借款之后，董杖子项目至今没有任何进展。而原本从事矿业开发的安胜矿业，也因为出借的资金无法收回，还一度转型为房地产开发商。但由于土地无法开发，房地产项目也搁置至今。(据搜狐)

　　来源https://caifuhao.eastmoney.com/news/20250728130742132139330